2022-05-24 高校基建全过程动态管理平台全解析
高校基本建设项目是一项庞杂的系统性工程, 环节众多、节节相扣且交叉往复。基建项目管理工作涵盖规划、前期手续、设计、招标、造价、施工、验收等环节,具有建设规模大,周期、成本控制要求严格,审批手续繁琐,项目资料分散,投资计划性控制严格等特点,导致项目信息的完整性、真实性很难及时掌握,影响了对项目整体进展的控制。在互联网+的大潮下,高校需要尽快实现真正意义的基建全过程动态管理信息化建设。 图片来源:西安交通大学校园规划与基本建设管理中心官网 自2016年开始,西安交大基建中心通过不断的走访调研,确立并联合了第三方开发公司,共同对高校基建项目管理全过程业务体系由表及里、由浅入深的进行了梳理和整合,研究整理出普遍符合高校基建项目管理的业务准则和办法,并通过信息化手段加以应用。通过1年多时间的建设、应用以及推广,已实现了体系成型、业务成熟、推广成功的管理平台。 交大基建交互工作 管理信息化平台建设思路 平台建设依据及目标 基建交互工作管理平台是严格以国家相关法规、教育部对基建工作要求、学校基建制度为依据,以项目管理流程为主干、将基建项目的所有任务流程分解,并落实到单位相关部门、个人,在基本建设项目全过程中充分实现了系统性的交互配合与协调,实现基建项目管理电子化、网络化办公实现、全过程监控的目标。 结合对交大基建项目管理形成电子化办公模式, 项目管理过程中存在从过程管理、业务审批、资料存档、协同办公、廉政风险防控等方面问题和风险防患的现状,通过以基建项目全过程管理信息化为主,日常办公电子化为辅,两者互补管理的信息化管理模式,利用示范性推广建设的方式稳步推广建设交大基建项目管理信息化的整体性建设。 平台业务功能框架 以交大基建项目管理信息化建设业务章程为指导,定义交大交互式基建项目管理平台业务功能框架结构,以基建项目全过程管理信息化为主, 日常办公电子化为辅, 构建平台总体结构。其中, 基建项目全过程管理包括项目立项、前期手续、设计管理、招标管理、合同管理、付款管理、变更签证、现场管理、投资控制、 报表台账、后评估等, 详见图1。日常办公包括议题题管理、 用印申请、 电子台账纪要、 通知公告、 工作计划管理、 法律法规资料等。 图1 来源:西安交通大学校园规划与基本建设管理中心官网 平台核心技术 1 .数据抓取和自动整理 以项目为树干, 根据项目办理流程自动抓取所有相关数据, 并形成各类表单和报表, 可全盘掌握项目的进展情况, 智能分析预判, 后期还可以做后评估研究。 2. 投资控制与合同管理 实现了全过程投资控制智能引擎, 以及项目层面概算、预算、结算相互制约的管控体系; 从项目立项、可研、招标、合同审批到现场变更、签证、索赔、计量、支付,投资控制引擎不断将预发生费用与管控目标费用对比, 实现全过程预警。 图片来源:西安交通大学校园规划与基本建设管理中心官网 3. 日常办公 为了更好的服务于基建项目, 该平台还补充完善了日常办公业务功能。 1) 协同办公。将甲方、监理单位、施工单位、设计单位、全过程审计单位等各方设置系统接口,实现平台协同办公;为学校纪委、校领导、审计部门放开所有权限并设置专属页面,实现远程全过程动态监管和领导。实现项目管理规范统一、 信息共享、 风险预警以及廉政建设。 2) 效率考核。通过主办流程和协办流程,设置管控模块,将全体基建人员、相关职能部门纳入项目建设过程中来,谁主办、谁协办、办理程度、办理节点、办理时效实现智能管控和预警提醒。平台的所有任务均形成了“发起-经办/协办-完成-考核”的闭合圈,完成全过程动态记录,实现效率考核和责任追溯。 4. 电子报表 平台的亮点之一就是实现了各类基建款项的网络支付审批流程以及各类基建文件的网络审批流程, 并自动生成报表。平台为审批报表加上了电子签名以及二维码扫码验证功能,…